行政执法三项制度试点收官 2018年将全面推开

来源:卢医循常网 2019-08-13 14:36:28

袁曙宏透露,作为贯彻落实党的十九大精神、加快建设法治政府的一个重要举措,2018年将在全国各级行政执法机关全面推行三项制度。

浙江省宁波市出台了《报市政府审批的行政执法决定事项目录》和《报市政府审批的行政执法决定法制审核规程》,建立了纳入市政府法制审核的事项清单和审核基本规程,出台报市政府审批的行政执法决定法制审核内部操作流程。

三项制度是突破口

自2017年特朗普总统就职以来,军方增加了应对此类威胁的开支,并承诺要提升美国的防御能力。

辽宁省沈阳市工商局每个执法小组均配备有可实现录音录像及定位功能的移动执法终端设备,每个执法机关具备加装监控设备的专用或者共用询问(接待)室,每个执法窗口加装专门摄像设备,建设了智能回溯管理平台监督室。

执法公示制度,让行政执法在阳光下运行,自觉接受群众监督;

此外,还有网友贴图爆料称,甘肃省多地检测出40个批次的猪肉产品(制品)呈现非洲猪瘟核酸病毒阳性,包括三全、科迪、郑荣、金锣等十多家知名食品企业的多个知名品牌,产地涉及山东、安徽、河南、上海等多个省市,囊括肘花、培根、香肠、水饺、牛肉丸、猪肉丸等众多品类。甘肃省农业农村厅称监测结果有待进一步排查。不少消费者担心“还能不能好好吃猪肉了”?非洲猪瘟病毒是怎么进入上市销售的猪头制品的?会不会影响人体健康?

河北省还下发通知要求,各地区各部门根据执法任务轻重按比例配备法制审核人员:政府法制机构法制审核人员按照不少于本级行政执法人员总数1%的比例配备;行政执法机关法制审核人员按照不少于本部门执法人员总数5%的比例配备。

“十二五”期间,山东省造纸业行业基本完成了提标改造和行业升级,水污染排放浓度大幅度降低,中小企业被淘汰整合,产能向大型企业集中,行业整体盈利和市场竞争力实现大幅度提升。全国的环境治理越严厉,对这些提前升级的企业越有利。

柯林斯和联邦调查局(FBI)局长克里斯托弗·雷说,“非传统的信息收集者”与中国分享知识产权。这两人还表示,在某些情况下,中国研究生或访问学者从美国实验室获取知识产权,然后交给中国科学家或中国相关机构,后者发表研究成果并将其商业化。

通过这种方式,全程公示执法身份,便于公众监督,有效解决执法人员“不亮证”“晃证”“手拿设备无法亮证”等问题,还节省了每次“掏证、亮证、验证、收证”的时间,不再需要一个一个去出示证件,提高了执法效率。

“梳理这些是为办理今年两会的扶贫相关建议和提案做个准备。”她说,这些都是代表和委员履职的心血,国务院扶贫办把这项工作纳入整体部署,把提高办理质量放在首位,强化督办和主动公开,增强办理的时效性和主动性。

这份文件即《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》(以下简称《方案》)。围绕该文件的出台背景,官方解读毫不讳言地指出是“坚持问题导向,试点任务紧紧围绕人民群众反映突出的行政执法不规范、办事效率低、影响营商环境、侵犯人民群众利益等问题”。

渤海轮渡股份有限公司位于山东省烟台市,主要经营烟台至大连、蓬莱至旅顺航线客滚运输业务及国际旅游业务,是国内客滚运输规模最大、运输能力最强的航运企业。该公司在香港成立了全资子公司——渤海邮轮有限公司,并购买了“中华泰山”号邮轮。

截至2017年9月,住建系统全国256个地级以上城市中,225个确立了执法纸质文书标准和电子信息格式,占比87.9%;237个城市运用执法记录仪、视频监控等方式开展音像记录,占比92.6%。

亚东仁青岗边贸市场的商户准备开门营业(8月1日摄)。新华社记者刘芳摄

执法全过程记录制度重在规范执法程序。对涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的执法活动,实现全过程音像记录;

按照国务院法制办给出的时间表,2017年年初国务院确定的32家推行三项制度的试点单位,应于12月20日前将试点总结报告、材料汇编及《行政执法三项制度试点工作重要任务情况总结表》径报国务院法制办。

行政相对人对这一变化感受最深。“税务人员开始使用执法记录仪后,让我们对税务执法多了敬畏感,在回答询问和提供资料的时候更加谨慎严肃。检查过程中,税务干部很注意自己的言行,作为纳税人心里也更加踏实。”赣州智源电力勘测设计有限公司法定代表人兼总经理杨瑞平说。

根据通报,去年一年,安徽全省纪检监察机关立案审查违反政治纪律案件431件、处分505人。在推进党内政治生态建设方面,各级纪委共对39345名拟提拔任用、评先评优的人选提出有关意见,对拟任的10名省管干部、101名市管干部、410名县管干部人选分别提出暂缓或不宜使用意见。

开放、合作、共赢的蒙内铁路被外媒评价为“全球最值得体验的13条铁路旅行线路之一”,乘坐蒙内铁路列车更被排为“到肯尼亚最值得做的20件事”的第五位。肯尼亚乘客迪米·吉莫尼在两年里乘坐蒙内铁路往返蒙巴萨和内罗毕多达222次,获得了“最忠实旅客”的称号。

(三)责任心差、能力水平低,不能履行或者不胜任岗位职责要求,依法履职出现重大问题的;

笔者了解到,近年来发生的许多涉外非法测绘事件中,都有中国公民,甚至是中国的科研人员参与配合,而当他们被有关部门查处时,经常说的一句话就是不知道相关规定,不知道相关地理信息应当保密。

“您好!我们是章贡区国税局的工作人员,这是我们的税务检查证。此次到贵单位就增加增值税百万元版发票用量的申请进行实地核查。为了保护您的合法权益,监督我们的执法行为,本次执法过程将全程进行录音录像,请您知晓。”如今,江西省赣州市章贡区国税局税务人员实地执法时,都会这样对纳税人说。

山东省淄博市建立了行政执法网络平台,将其确定为统一的行政执法信息公示平台,归集所属部门行政执法信息。

江苏省徐州市商务局要求所有执法活动从进入行政相对人经营、办公场所到离开全部开启执法记录仪,回到支队后第一时间将执法记录仪放至信息采集站,统一上传和保存。非现场询问必须在支队的询问室进行,并全过程录音录像。

执法信息网上公开

值得关注的是,试点单位对于执法决定也进行了不同程度的公开。国土资源部、河北省公安系统、广东省地税局、天津市等基本做到了行政处罚决定全文或部分网上公开。

最近,“牛掰”“然并卵”“屌丝”等不雅网络语言频频出现在领导干部的讲话中,更有领导为取悦听众,使用“草泥马”“蛋疼”“我日”等粗鄙化表达。这不仅违背了公序良俗,损害了党和国家的形象,也是对民族语言文化的亵渎。

洪秀柱在团拜会上表示,国民党的两岸政策很清楚,就是在“中华民国宪法”的基础上,深化“九二共识”,积极研讨以和平协议结束两岸敌对状态的可能性。

新华社广州3月15日电(记者李雄鹰)记者日前从广东省民政厅获悉,为进一步清理整治“大、洋、怪、重”等不规范地名,广东将在全省开展清理整治不规范地名工作。

复兴航空在过去7个月内先后发生两起严重空难,均为ATR机型。今年2月4日,复航由台北松山机场飞往金门的GE235航班坠落于基隆河南港段,造成机上58人中43人罹难;去年7月23日,该公司另一架载有58人的客机在澎湖坠毁,造成48人罹难。

作为全国唯一在全省范围开展三项制度试点的省份,河北省出台重大执法决定法制审核办法,对必须要进行法制审核的情形做出了列举式规定:可能造成重大社会影响或引发社会风险的;直接关系行政管理相对人或他人重大权益的;需经听证程序作出行政执法决定的;案件情况疑难复杂,涉及多个法律关系的;其他法律、法规、规章规定应当进行法制审核的。

广东省正推动建立全省统一行政执法信息平台。

2月6日晚间,上海市药品监督管理局发布消息称,上海药监部门正对上海新兴医药股份有限公司相关批号静注人免疫球蛋白开展全面调查。市药监部门立即组织执法人员和专家进驻生产现场,开展调查处置,控制企业所有相关生产和检验记录,对产品抽样送检,并已要求企业停产,启动紧急召回。

对重大执法决定的法制审核,曾经是执法的薄弱环节。

北京朝阳回应红黄蓝虐童事件:免除幼儿园园长职务

今天的题目是十九大和两会之后中国经济的走势。十九大、两会都已经相继闭幕,对中国经济未来的发展情况,人们都非常关注。经济走势的分析,最关注两个问题:第一,风险在哪里;第二,增长点在哪里。

在国务院法制办看来,三项制度试点工作不仅仅在总结试点经验方面取得了成效,更重要的是为法治政府建设奠定了很好的基础。衡量法治政府建设最重要的两个指标,一个是能够保证政府依法全面履行职能,实现政府有效管理的目标,另一个是政府滥用职权等违法行为能够得到有效纠正。三项制度试点工作对于确保政府依法履行职责,规范行政执法行为,约束自身权力,最大限度减少权力滥用具有重要作用。

《方案》确定的试点单位有天津市、河北省、安徽省、甘肃省、内蒙古自治区呼和浩特市以及国土资源部等32个地方和部门。

重大执法决定法制审核制度重在保证合法行政,守住法律底线。

北京市食药局逐一梳理并确定公开行政处罚主体、人员、职责、权限、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息。

一些没有思路的村干部说:“有了这‘富村十八法’,咱照猫画虎就能干起来。”基层组织的活力被激发后,农村的创造力是无穷的。有的搞大棚种植、有的搞生态养殖、有的搞乡村旅游、有的搞农产品深加工……可谓是“八仙过海,各显其能”。

面临大考,这些试点单位将会获得怎样的评判?国务院法制办党组书记、副主任袁曙宏告诉《法制日报》记者,三项制度试点对推动严格规范公正文明执法具有整体性、基础性、突破性意义,评价三项制度试点是否取得实效,不能仅凭制度和文件说话,要看老百姓是否有切实的“获得感”。比如,执法公示制度实施后,群众是否感受到执法更加透明,暗箱操作是否减少;执法全过程记录制度实施后,群众是否感受到执法行为更加规范,执法冲突是否减少;重大执法决定法制审核制度实施后,群众是否感受到重大执法决定在实体和程序上更加合法合规,行政复议和诉讼相关数据是否有所改观等。

在行政执法公示制度方面,统一的公示平台在许多试点单位建立起来。例如,国土资源部执法公示平台,确定的公示材料清单包括执法依据、执法标准、执法结果等。

执法过程全程录像

张艺谋给出的关键词是:西湖元素、杭州特色、江南韵味、中国气派和世界大同。但这20个字具体怎么展现?让我们一起呼唤节目单吧!

西藏自治区第十一届人民代表大会第一次会议于2018年1月30日通过西藏自治区第十一届人民代表大会法制委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、民族宗教外事侨务委员会组成人员。现将组成人员名单公告如下:

在党员干部眼中,他是个较真的人;在领导和同事眼中,他是个原则性强、善打硬仗的人;在家人眼中,他是个永远把工作排在第一位的人。十几年的努力付出,诠释了他的忠诚与担当。2017年,韩涛被评为全国纪检监察系统先进工作者。

3月21日13时46分,扬州市一工地外爬架发生坠落,致6人死亡5人受伤。事件引发社会广泛关注。

江苏省海门市要求重大执法决定如涉及查封、扣押、拍卖等执法行为时,要求一并对采取的行政强制措施进行审核和提出意见。

云南贡山县独龙江乡边境派出所民警在村民家中走访(4月20日摄)。新华社记者江文耀摄

2004年8月,江小涓调入国务院工作,担任国务院研究室副主任、党组成员。2011年6月,她出任国务院副秘书长,期间曾兼任国务院深化医药卫生体制改革领导小组副组长、中央文明办副主任等职务。

“三项制度是规范行政执法的关键环节。”国务院法制办副主任甘藏春说,行政执法的范围很广,涉及经济社会等各个领域,行政执法的复杂性要求必须找准突破口,“这就是为什么选择从这三项制度入手”。

这三项行政机关寻求自我约束的制度,燃起了各试点单位的热情与积极性。

目前,重大执法决定法制审核办法已在河北省、安徽省、广东省广州市、江苏省海门市等地出台。

姚文智4月24日上午委托律师到台北地检署控告童仲彦涉嫌加重诽谤罪。姚文智的律师称,来参加这场游行活动的民众,都是自发性的,主办单位从来没有发放所谓500元的“走路工”,童仲彦说法不实。

报废机动车回收企业有下列情形之一的,由负责报废机动车回收管理的部门责令改正,没收报废机动车“五大总成”和其他零部件,没收违法所得;违法所得在5万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足5万元或者没有违法所得的,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿直至由原发证部门吊销资质认定书:

猪养得越多,就需要更大的场地和更多地人工。合作社以合作养殖的方式把母猪分给入股农户带回自己家养,产下的小猪长到30斤后,合作社再以每只700元的价格收购,并进行林下散养。这样,既保证野猪的品质,也让贫困户多一份稳定的收入。

试点工作开展以来,法制审核主体、法制审核范围和内容在一些试点单位予以明确。有的还制定了法制审核办法,编制了法制审核流程,建立了重大执法决定目录清单。

三项制度试点工作中形成的宝贵经验,最终将会融入到全国所有执法机关的日常执法活动中。(记者张维)

“我们的节能降耗基金里面其实已经有这方面的补助了。”李克强说着,看向坐在后排的有关部门负责人。这位负责人点头表示确认。李克强随即向谭旭光表示:“当然,通过你的建议可以看得出来,我们可能还需在政策上进一步加大力度。”

王志东5日表示,在未来一段时间,尤其是还不知道控方什么时候可以获取决定性证据,前景尚不明朗。对于章莹颖的下落,王志东分析,一方面官方说没找到,另一方面各种蛛丝马迹显示官方好像已经找到,正在做相关的检验检测。究竟最后会是什么局面,尚不能判断。相信警方会拿出新的证据。

这是执法全过程记录制度实施后的常见场景。试点地方和部门明确了记录规则和程序,积极推行音像记录,执法行为初步实现全过程留痕和可回溯管理。

据《中国青年》杂志报道,刘凯曾获得2000年河南省拳击锦标赛亚军、2001年度河南省三好学生、2002年度河南省优秀学生干部、国家一级运动员、河南省计算机竞赛一等奖获得者等荣誉与头衔。

2017年1月,还是春寒料峭之时,一份经中央深改组会议审议通过、由国务院办公厅印发的文件,启动了行政执法领域的一场革新。

我的中国海军朋友们对中国在有关南海、东海问题上的立场非常坚持,这其实并不会妨碍我们之间的关系,因为我对航行自由同样非常坚持。有一个很大的挑战是美中两国文化存在差异。我们需要更多的理解,而不是判断。

“物理数学两科永远都是第一名,外语也可以。他都是自己学习,我们没人管他。他晚上有一次十二点还不睡觉,一直打着灯写作业学习,他说我一定要做出来,做不出来就不睡觉。有一个老师问了一个问题,要他到新华书店买那个书看。他没有去买,但一放学就到书店里面看那本书,一看就四个小时,几天就把那个书都看完了。之后老师问他书买了吗,他就说他看完了,里面的东西全都记得、全能够背下来,他这个人还是有一点天才的。”

在试点中,不乏有效的创新执法方式。河北省平乡县400多名执法人员全部胸前佩戴执法证件执法,证上还附有二维码。

原标题:抓住规范行政执法的牛鼻子行政执法三项制度试点收官

“中国援建的蒙内铁路建成通车后,通行时间由原来的10多个小时缩短到了4个多小时,我妻子坐过之后直说好!”肯尼亚侯赛因上校说,蒙内铁路大大压缩了人们的出行时间,降低了货运成本,使肯尼亚人民受益颇深。这也是中国坚持建设开放型经济、推动“一带一路”建设,为构建人类命运共同体而进行的努力。

平度市委宣传部通报称,2001年7月,李树荣将1.92亩口粮地转租给本村村民李玉堂耕种,因土地水浇条件差,按1.2亩折算的标准计算,双方签订1.6亩转租协议,期限30年。

调查过程中,乌龙泉街明确表示并未安排谢名高到上述地点开展工作。谢名高却指使其挂点的乌龙泉街四化村出具不实证明,企图以“协助所驻村外出考察花卉苗木企业、协助驻点村接访”等理由蒙混过关,应付组织调查。当调查人员指出其说辞存在明显漏洞,要求其作出更为详细的情况说明时,谢名高竟然玩起了“失踪”的把戏:采取回避、推诿、不接电话、通知不到等方式拒不接受组织调查,也不愿说清该车在咸宁、通山等地出现违章记录的详细情况。

试点单位纷纷从建章立制开始。据国务院法制办统计,仅在制定相关配套制度上,试点地方和部门已制定7581项相关制度,一些制度在一些领域有较强的可复制性和可推广性。

他说:“我们希望未来具备全月球乃至于全太阳系的到达能力,有了这样的能力也能更好地支持深空科学探测。”

堪称2017年行政执法领域关键词的“三项制度”试点现已进入总结阶段。这三项制度是行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

“‘双11’前这段时间,客户一拨接一拨的,晚上很少12点前睡觉。这不,昨天还有一个档期排得靠后的顾客等着要片,要在‘双11’前放在网店上,又忙到半宿。”邵岩说。

据介绍,《方案》所要试点的三项制度皆是对症下药:

2018年将全面推开

明确法制审核范围

实际上,尽管丰城电厂事故发生已有419天,但针对该事故的追责并未画上句号。

玛丽还带记者看了以前村民取水的池塘。“池塘的水是咸的,最糟糕的是每次下完雨池塘里都是一片浑浊,我们那时就只能喝泥水。”

1937年7月,卢沟桥事变爆发,郝梦龄请求北上抗日:“我是军人,半生光打内战,对国家毫无利益。现在日寇要灭亡中国,我们国家已到生死存亡的紧要关头,我应该去抗战,我应该去与敌人拼。”同年9月,郝梦龄率部北上,在与妻子、儿女话别时说:“我爱你们,但我更爱我们的国家。”临别前,他写下遗嘱,下定为抗日牺牲的决心。

2018年3月25日,保康县纪委监委对李敬来涉嫌严重违纪违法犯罪问题进行纪律审查和监察调查;3月27日,对李敬来采取留置措施。最终,李敬来受到开除党籍处分,其违纪违法所得依法收缴,上缴国库,并受到法律惩处。(湖北省保康县纪委监委田爽邱杨责任编辑王小宁)

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